“哨兵”洲际导弹超支严重,服役时间难定,老民兵还得再撑24年
作为美军接替“民兵3”导弹、构建下一代核三位一体力量的核心项目,“哨兵”陆基洲际弹道导弹本应成为2030年代美国核威慑体系的支柱。然而,该项目当前深陷成本失控、进度滞后的困境,使得美军核力量更新计划陷入两难,未来走向尚不明确。
据美国“战区”网站日前报道,美国空军全球打击司令部司令戴维斯上将在采访中证实,“哨兵”项目正面临多重挑战,历经近2年的成本超支与国会全面审查后,项目仍处于重组阶段,具体时间表尚未确定。
图:哨兵洲际导弹设计图
从项目定位来看,“哨兵”洲际弹道导弹,是美国空军专门研发的下一代陆基井射三级固体洲际弹道导弹,目的是为了接替早在半个世纪前就首次部署的“民兵3”洲际弹道导弹。
按照美军最初的规划,“哨兵”将以一比一的比例,替换美军现役的400余枚“民兵3”导弹,项目最终预估的总成本约为1000亿美元。这笔钱在美军看来,是维持陆基核力量威慑力的必要投入。
展开剩余77%图:哨兵的发射井设计
然而,“哨兵”项目推进过程中暴露出的问题,远比美军想象的要严重。目前该项目面临的挑战主要集中在两个方面:
一方面是成本严重超支,超出了五角大楼和国会的心理预期。该项目最早的成本预估仅为777亿美元,可到了2024年初,成本就直接飙升至超过1300亿美元,这一数字直接触发了美国《纳恩-麦柯迪法案》,该法案是美国国会为控制装备采办成本超支而设立的法律机制,一旦项目成本超支达到阈值,就必须接受国会的全面审查并进行重组。
同年7月,五角大楼进一步评估显示,项目耗资已攀升至1600亿美元,即便按重组后调整的1400亿美元预算计算,较初始预估仍高出81%。如此离谱的成本涨幅,不仅让国会对项目的质疑声浪高涨,也让美军的预算压力陡增。
图:哨兵的发射井
另一方面,项目进度一再拖延,服役时间变得遥遥无期。按照五角大楼最初的规划,“哨兵”导弹原计划于2029年开始服役,并且在美军全面过渡到这款新型导弹之前,“民兵3”型导弹会继续服役至2036年。但随着“哨兵”项目成本超支引发的一系列连锁反应,项目的最终时间表彻底变成了未知数。
去年9月,美国国会监督机构美国政府问责局发布报告称,由于“哨兵”项目的不确定性,空军正在考虑将“民兵3”型导弹的服役期延长至2050年的极端方案。
这也就意味着,这款上世纪70年代就开始服役的老旧导弹,原本计划2036年退役,如今最坏的情况是要超期服役24年,继续扛起美国陆基核威慑的大旗。
很多人可能会疑惑,一款导弹的研发怎么会陷入如此困境?其实,“哨兵”项目的大部分问题并不是导弹本身,而是与地面基础设施有关。
美军最初想当然地认为,“哨兵”项目可以直接沿用“民兵3”的导弹发射井,这样既能节省成本,又能加快部署进度。但后续评估彻底推翻了这一设想,空军最终确认,现有发射井无法满足“哨兵”的部署需求,必须建造全新的发射井。
这其中的原因很现实,一是“民兵3”发射井已经服役半个多世纪,混凝土结构老化严重,稳定性和安全性根本无法满足“哨兵”导弹的发射需求;二是“哨兵”导弹的尺寸和技术系统与“民兵3”存在很大不同,旧发射井的内部空间和配套设施无法兼容新导弹的部署和作战需求。
可问题的关键在于,“哨兵”的原计划中根本就没有涉及新的土建工程预算和规划。为了寻找替代方案,美国空军也曾考虑过将发射装置置于湖底或隧道中等多种设想,但最终都因技术难度过大、成本过高或战备效率低下等原因被否决。
如此一来,建造新一批导弹发射井就成了唯一选择,但这必然需要投入巨额资金,而且后续的维护成本也是一笔天文数字。新发射井的建设不仅涉及到土建施工,还需要配套建设指挥中心、通信系统、安保设施等一系列基础设施,这些都将进一步加重成本超支。
可以说,在没有解决掉成本超支、基础设施建设、技术适配等诸多问题之前,美军的“哨兵”项目恐怕还将会一再拖延,甚至还会比目前预估的2050年代还要久。而那批已经超期服役的“民兵3”导弹,也只能继续“老当益壮”,这对于一心想要维持核霸权的美国来说,无疑是一个巨大的讽刺。
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